هدف
از هرگونه پرداخت های اضافی و بی دلیل به پیمانکاران دولتی یا خصوصی جلوگیری شود. همچنین برای حفظ سطح اشتغال فعلی کارگران و کارمندان تلاش گردد.
موضوعاتی که می باید مورد توجه قرار گیرند
- شناسایی بخش هایی در قراردادهای دولتی "مهم / قابل اجرا"، با هدف لغو و یا تغییر آنها در صورت لزوم، برای مثال باستناد "فورس ماژور” حوادث غیر مترقبه یا سایر موارد مشابه
- دولت فعلی قراردادهایی با شرکتهای داخلی و خارجی بسته است. سعی مبرم برای بررسی آنها و مخصوصا قراردادهای داخلی واجب است. پیش بینی می شود که بسیاری از این قراردادها با شرکتهائی عقد شده اند که وابستگی تنگاتنگ با عوامل حکومت کنونی دارند. قراردادهای کلان معمولا برای بهبود ساختارهای زیربنائی منعقد می شوند. اینگونه قراردادها می بایست در صدر فهرست بررسی قرار گیرند. اقدامات لازم برا ی بررسی مجدانه قراردادها به شرح زیر می باشند:
o تعیین ارزش بها و طول مدت قراردادهای کنونی
o تأئید اتمام و کیفیت کار در مورد قراردادهای به پایان رسیده
o تأئید مبالغ پرداختی تا کنون
o ارزیابی کمیت کار در ازای مبالغ پرداختی
- پروژه هایی که منطبق برمفاد قرارداد باشند و پیشرفت کار متناسب با مبالغ پرداختی باشد می بایستی بدون تعطیل به کار خود ادامه دهند.
- صاحبان شرکتهای مجری پروژه هائی که مقدار پیشرفت کار آنها متناسب با مبالغ پرداختی نباشند موظف به تأمین ضمانت جهت پیشبرد کار متناسب با مبالغ پرداختی خواهند بود. در غیر این صورت آنها موظف به بازپرداخت مبلغ اضافی به دولت خواهند بود . پیشرفت کاری بایست مطابق جدول زمانی مندرج در قرارداد باشد تا احتیاج به برکناری افراد نشود. در صورت بروز اختلاف و تا زمان حل آن شرکتهای طرف قرارداد مسئول پرداخت حقوق به کارگران و کارمندان خود خواهند بود.
- بررسی های مشابه برای شرکتهای خارجی طرف قرارداد نیز به عمل خواهند آمد. بعضی از این قراردادها ممکن است فقط به منظور تأمین مواد و محصولات زیر منعقد شده باشند:
o مواد خام
o مواد غذائی
o قطعات صنعتی و یدکی
o لوازم آماده مصرف
o لوازم و ماشین آلات مربوط به صنعت نفت
- بعد از بررسی دقیق این قراردادها ، آن تعداد که در روند منافع ملی کشور تشخیص داده شوند مورد تایید خواهند بود. مابقی می بایست باطل شوند. پیش از ابطال هر قرارداد کلیه مفاد مندرج در قرارداد بایستی برای ارز یابی میزان جر یمه ابطال مورد بررسی واقع شوند
- قراردادهایی که در طول دوران گذار اساسی شناخته نشوند تا اطلاع ثانوی معلق اعلام میگردند. نمونه های این قراردادها عبارتند از:
o تجهیزات نظامی از قبیل لوازم یدکی و مهمات
o وسایل و امکانات مربوط به تحقیقات و پیشبرد دانش هسته ای
o اکتشفات و واگذاری حق تولید نفت
اطلاعاتی که می باید گردآوری شوند:
- نام همه پیمانکاران دولتی
- تعداد قراردادها برای هر پیمانکار و ارزش قراردادها
- پیمانکاران را با معیارهای زیر طبقه بندی کنید:
خارجی
داخلی، متعلق به کسانی که به رژیم وابسته هستند
داخلی، متعلق به کسانی که به رژیم وابسته نیستند
فرایند پیاده سازی
ارزیابی های زیر باید قبل از هر پرداختی به پیمانکاران انجام شود:
- برآورد ارزش قراردادهای موجود و مدت زمان آنها
- تأیید وضعیت و مرحله تکمیل
- تأیید مبالغ پرداخت شده تا تاریخ تغییر رژیم
- ارزیابی کار تکمیل شده، در مقایسه با مبالغ پرداختی تا تاریخ تغییر رژیم
- یکی از اهداف اصلی این است که کارکنان را در مشاغل خود حفظ کنند
- برآورد تعداد نیرو و متخصصین مورد نیاز
- برآورد بودجه مورد نیاز برای اجرا